Imparte Seminarios Cortos en Universidad Francisco Marroquín y Conferencia en Escuela de Gobierno.
Como parte de la misión de Fundación Libertad y Desarrollo (FLyD) de generar propuestas y análisis que aporten en la búsqueda de la solución de la problemática nacional y regional en el mediano y largo plazo, el Dr. Gutiérrez, presidente de la fundación, impartió seminarios y conferencias en distintas instituciones educativas durante los meses de agosto, septiembre y octubre.
Durante los meses mencionados, el instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales (EPRI) como parte de su Programa de Estudios Liberales ofreció los cursos “El mundo actual, desafíos y oportunidades”, “Centroamérica, modelo de desarrollo ” y “El individuo y la vida contemporánea”. Mientras que en Escuela de Gobierno, resumió en una conferencia pinceladas del segundo de estos cursos.
Los participantes tuvieron la oportunidad de conocer a detalle las oportunidades y retos que ofrece el mundo, Centroamérica y la vida contemporánea.
Ayer por la noche, en el Auditorio de la Universidad Rafael Landívar, el Dr. Gutiérrez participó en un foro con los estudiantes de la Facultad de Ciencias Económicas.
“Modelo de Desarrollo” fue el tema que la noche del 18 de marzo abordó el Dr. Gutiérrez, aportando una breve radiografía mundial. Procedió a delimitar el contexto de las regiones hasta llegar a Centroamérica finalizando con Guatemala y un vídeo que aportaba un análisis a profundidad de la situación y evolución del país.
Tras la proyección del vídeo de radiografía de país, se abrió el segmento de preguntas y respuestas, con la participación activa de organizaciones estudiantiles, del público presente y del público online. Esta sección también contó con la participación del Vice-ministro de Economía Sigfrido Lee y el Coordinador Académico de Economía Empresarial, Dr. Guillermo Díaz.
El Dr. Gutiérrez cerró el foro agradeciendo la participación de los estudiantes y recordándoles: “La Universidad Rafael Landívar es una excelente institución que podrá generar mucha propuesta y participación”.
El Dr. Gutiérrez participó junto a Pedro Trujillo en el foro “Radiografía Económica y Política del País” con los estudiantes de la Universidad Francisco Marroquín el pasado martes 26 de febrero.
Los estudiantes de la Universidad participaron activamente a través de las redes sociales haciendo preguntas a Gutiérrez y Trujillo tras una introducción que aportaba luces del panorama mundial y un vídeo que hacía un diagnóstico de la situación actual de Guatemala.
El vídeo ofreció un a radiografía de Guatemala, así como datos acerca de la región, que plantearon un análisis en temas como la educación, la salud, la violencia y la economía, entre otros. Su conclusión: el Sistema Político vive atrapado en su propia dinámica disfuncional y el Modelo de Desarrollo es el gran ausente en las mesas del debate nacional.
A las 8pm del domingo 27 de enero, estrenó el nuevo programa de Dionisio Gutiérrez, Dimensión, por canal 3.
La noche del domingo, tras la expectativa de muchos, regresó a la televisión el Doctor Dionisio Gutiérrez, antiguo director del programa Libre Encuentro.
El nuevo programa, Dimensión, nace con el ánimo de motivar la conciencia cívica y despertar el ánimo ciudadano. Este programa de televisión semanal tipo revista, auspiciado por la Fundación Libertad y Desarrollo, se plantea como una plataforma de expresión y participación que pretende generar reflexión, acción y propuesta seria respecto a los complejos problemas que aquejan a la sociedad guatemalteca y centroamericana.
“Datos sobre el presente de Guatemala, sus signos vitales, esos números fríos que califican a una nación y detrás de los cuales, muchas veces, hay drama y sufrimiento”, así calificó Gutiérrez este programa introductorio.
Esta primera edición ofreció un a radiografía de Guatemala, así como datos acerca de la región, que plantearon un análisis en temas como la educación, la salud, la violencia y la economía, entre otros. Su conclusión: el Sistema Político vive atrapado en su propia dinámica disfuncional y el Modelo de Desarrollo es el gran ausente en las mesas del debate nacional.
La Fundación, productora del nuevo programa, es un centro de pensamiento independiente, privado, intelectual y propositivo, que se dedica al estudio y análisis de temas sociales, económicos y políticos para promover los valores y principios de una sociedad libre. Nació de la inquietud de ir más allá sobre lo que se propone para desarrollar Guatemala y la región centroamericana.
Para conocer más acerca del programa, o si quisiera ver el programa online podrá hacerlo a través de la página web www.dimension.com.gt También puede seguir el programa en redes sociales @DimensionTV.
El programa se transmitirá todos los domingos a las 8 de la noche por canal 3 y operadores de cable en distintos horarios.
El Dr. Dionisio Gutiérrez, Presidente de la Fundación Libertad y Desarrollo, impartió la noche del 27 de noviembre en la Ciudad de Guatemala, la charla “Centroamérica: con el espíritu en la intemperie”, auspiciada por la Asociación de Graduados de Incae (AGI).
El Dr. Dionisio Gutiérrez, Presidente de la Fundación Libertad y Desarrollo, impartió la noche del 27 de noviembre en la Ciudad de Guatemala, la charla “Centroamérica: con el espíritu en la intemperie”, auspiciada por la Asociación de Graduados de Incae (AGI).
La charla fue una retrospectiva hacia lo que trajo a Centroamérica a su estado actual, una reflexión sobre el presente de la región y el análisis de un posible futuro.
Un panorama realista hizo que las personas participaran activamente haciendo preguntas, comentarios y concluyendo, en palabras del Dr. Gutiérrez, que “la realidad exige más” y debemos movilizarnos hacia un cambio como región.
La noche del 14 de Noviembre, Poder Awards reconoció los esfuerzos y trayectoria del Dr. Dionisio Gutiérrez al otorgarle el premio por Empoderamiento a la Democracia.
La revista Poder, una importante publicación enfocada en políticas hispano-americanas y latinoamericanas, así como en estrategia corporativa, en conjunto con la Fundación American Business Council, presentaron los premios Poder Awards en Miami, Florida, la noche del miércoles. El Presidente de la Fundación Libertad y Desarrollo, sociólogo, comunicador y empresario guatemalteco, Dionisio Gutiérrez, recibió el galardón por Empoderamiento a la Democracia. Este significativo homenaje reconoce su trabajo en la búsqueda del fortalecimiento democrático a través de los años en Guatemala y el resto de Centro América.
El Dr. Gutiérrez es Presidente de la Fundación Libertad y Desarrollo, un centro de pensamiento independiente, privado, intelectual y propositivo, que se dedica al estudio y análisis de temas sociales, económicos y políticos para promover los valores y principios de una sociedad libre.
Además, Gutiérrez fue Presidente de la Cámara de la Libre Empresa y Director General del conocido programa de análisis, propuestas y debates en televisión Libre Encuentro, que se transmitió durante 20 años en Guatemala, algunos países de la región y Estados Unidos.
La Fundación para el Análisis y los Estudios Sociales –FAES- de España, el Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales de la Universidad Francisco Marroquín y Fundación Libertad y Desarrollo, auspiciaron Campus FAES 2012, un evento académico que reunió a distinguidos expositores alrededor del tema Estado de Derecho: pilar para una región libre y segura.
La Fundación para el Análisis y los Estudios Sociales –FAES- de España, el Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales de la Universidad Francisco Marroquín y Fundación Libertad y Desarrollo, auspiciaron Campus FAES 2012, un evento académico que reunió a distinguidos expositores alrededor del tema Estado de Derecho: pilar para una región libre y segura.
FAES (Fundación para el Análisis y los Estudios Sociales) es una entidad privada, sin ánimo de lucro, que trabaja en el ámbito de las ideas y las propuestas políticas. El propósito es crear, promover y difundir ideas capaces de ofrecer alternativas políticas y de pensamiento, diferentes a las del socialismo, basadas en la libertad política, intelectual y económica, con el fin de que políticos responsables las puedan transformar en programas de acción pública.
Convencida que el diálogo y el debate responsable de ideas fortalece el proceso democrático, la Fundación reunió a un grupo de jóvenes de distintos sectores para discutir la realidad nacional y generar propuestas.
Convencida que el diálogo y el debate responsable de ideas fortalece el proceso democrático, la Fundación reunió a un grupo de jóvenes de distintos sectores para discutir la realidad nacional y generar propuestas.
Los jóvenes reflexionaron y discutieron acerca de la importancia de la participación de la ciudadanía para incidir en la realidad de Guatemala.
Fundación Libertad y Desarrollo facilitó un encuentro con la presencia de los Ex Presidentes José María Aznar, de España, y Alvaro Uribe de Colombia.
Los Ex Presidentes sostuvieron varias reuniones con diferentes sectores del país: sector privado, centros de investigación, líderes de sociedad civil, líderes políticos, sector académico, con quienes compartieron su experiencia política y su visión de hombres de Estado
También sostuvieron un encuentro con el Presidente guatemalteco, el General Otto Pérez Molina.
La noche del domingo 16 de septiembre, la Corte de Constitucionalidad (CC) dio a conocer que había dictado una resolución de amparo provisional por el Caso CICIG.
En las próximas líneas intentaré explicar qué fue lo resuelto y cuáles son las implicaciones de dicha resolución. Para evitar abusar de los tecnicismos, me valdré de notas al pie para hacer las citas a leyes o tratados en caso que el lector quiera acudir a ellos para precisar algunos detalles.
El acto que dio origen al amparo:
El amparo lo interpone el Licenciado Alfonso Carrillo en contra de la decisión que anunció el presidente Morales el 4 de septiembre pasado. En esa oportunidad, el presidente anunciaba que no permitiría el ingreso al país del comisionado Iván Velásquez, dado que el Consejo Nacional de Seguridad1 le había recomendado hacerlo por razones de «seguridad y orden público» y en consecuencia le vedaría el ingreso aplicando el artículo 66 del Código de Migración.2
Lo que la Corte de Constitucionalidad resolvió:
La CC resolvió otorgar amparo provisional. El amparo provisional es una protección que otorga un tribunal de amparo cuando se cumplen ciertas condiciones3 y su efecto es dejar en suspenso el acto reclamado, en este caso la prohibición de que el comisionado Velásquez ingrese al país. Si no se otorgaba amparo provisional y se suspendía el acto reclamado, el amparo podía quedar sin materia.
La CC resolvió otorgar el amparo bajo el argumento de que los pactos deben cumplirse.4 La CC resolvió que, si bien el presidente anunció el pasado 31 de agosto que no renovaría el mandato de CICIG, el convenio vence hasta septiembre de 2019.
En tal sentido, la CC argumenta que el presidente es quien dirige la política exterior, pero debe hacerlo en cumplimiento de la Constitución, las leyes y sobre todo los principios del Derecho Internacional. De este modo, el presidente debe cumplir con lo establecido en el artículo 12 del convenio que define que las controversias que surjan del acuerdo de CICIG deben ventilarse en un proceso de negociación entre las partes.5
En su parte resolutiva la CC estableció que:
El punto 2 ha dejado ciertas dudas porque no dice textualmente que se permita el ingreso de Iván Velásquez. Sin embargo, lo que ese punto significa es que el gobierno de Guatemala debe permitir el ingreso del Comisionado de CICIG, sea Iván Velásquez u otro que ONU designe. El convenio de CICIG establece en su artículo 5 que es el secretario de las Naciones Unidas quien designa al comisionado.6
¿Qué ocurre si se incumple la resolución?
No es un tema fácil pues hay que determinar quién y cuándo se comete el incumplimiento. La propia CC dice que «Se considerará incumplida la orden contenida en la literal anterior, en el momento en el que no se permita el ingreso al territorio guatemalteco del Comisionado o de la Comisionada, el cual deberá efectuarse, como se afirmó, atendiendo lo regulado en el Acuerdo internacional mencionado» (la negrita es propia).
Para determinar quién puede incumplir el amparo provisional hay que recordar contra quién se interpuso. En este caso las autoridades impugnadas son: a) el presidente de la República; b) el Director General del Instituto Guatemalteco de Migración; y c) la Coordinadora de la Subdirección de Control Migratorio.
Si la orden la incumplen la coordinadora de la subdirección de control migratorio y el director general del Instituto Guatemalteco de Migración, lo que procede es que la CC ordene la inmediata destitución de ambos funcionarios. Si es el presidente quien rehúsa revocar la orden e impedir el ingreso al comisionado, correspondería certificar lo conducente al MP para que conozca la denuncia por desobedecer la resolución de la CC. Para algunos abogados habría que tramitar un antejuicio y para otros se trataría de un delito flagrante y por lo tanto quedaría a inmediata disposición de las autoridades.
Referencias
El Consejo Nacional de Seguridad, de acuerdo con el artículo 9 del decreto 18-2008, Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad se conforma de la siguiente manera: “Artículo 9. Integración del Consejo Nacional de Seguridad. El Consejo Nacional de Seguridad es la máxima autoridad del Sistema Nacional de Seguridad; lo preside el presidente de la República, quien toma las decisiones, y además lo integran: a) Vicepresidente de la República; b) Ministro de Relaciones Exteriores; c) Ministro de Gobernación; d) Ministro de la Defensa Nacional; e) Secretario de Inteligencia Estratégica del Estado; y, f) Procurador General de la Nación”.
El artículo 66 del decreto 44-2016, Código de Migración, establece: “Artículo 66. Impedimentos para el ingreso. Además de las disposiciones administrativas que se dispongan por el Instituto Guatemalteco de Migración, son impedimentos para ingresar al país:
a. Por razones de orden y seguridad pública.
b. Ser señalado de la comisión de delitos contenidos en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.
c. Ser perseguido penalmente por delitos de orden común contra la vida, la propiedad y la libertad.
d. Tener orden de captura internacional”.
La Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad establece: “Artículo 28. Amparo provisional de oficio. Deberá decretarse de oficio la suspensión provisional del acto, resolución o procedimiento reclamado, entre otros, en los casos siguientes:
a) Si del mantenimiento del acto o resolución resultare peligro de privación de la vida del sujeto activo del amparo, riesgo a su integridad personal, daño grave o irreparable al mismo;
b) Cuando se trate de acto o resolución cuya ejecución deje sin materia o haga inútil el amparo al hacer difícil, gravosa o imposible la restitución de las cosas a su estado anterior;
c) Cuando la autoridad o entidad contra la que se interponga el amparo esté procediendo con notoria ilegalidad o falta de jurisdicción o competencia; y
d) Cuando se trate de actos que ninguna autoridad o persona pueda ejecutar legalmente.
El convenio de CICIG establece: «Artículo 5. Composición y estructura orgánica. 1. La CICIG estará integrada por un/a Comisionado/a, el personal especializado que sea pertinente y una Secretaría. (a) El Comisionado/a, designado/a por el Secretario General de la Organización de Naciones Unidas, será el responsable general de las actividades de la CICIG, representando a la Comisión ante el Gobierno de Guatemala, ante otros Estados y organizaciones locales e internacionales. Deberá ser jurista y poseer un alto nivel de competencia profesional en esferas directamente relacionadas con el mandato de la CICIG, particularmente los derechos humanos, el derecho penal y el derecho internacional, así como poseer una amplia experiencia en la investigación y el combate a la impunidad (…)».
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